التقارب العربي الإيراني – تحليل – مراجعة أوراسيا

بقلم الدكتور براسانتا كومار برادهان *

في اختراق كبير ، في 10 مارس 2023 ، وقعت المملكة العربية السعودية وإيران اتفاقية لإعادة العلاقات الدبلوماسية ، والتي قطعت في عام 2016 بعد نهب السفارة السعودية في طهران والقنصلية في مشهد. رجل دين شيعي. الشيخ نمر النمر.

اتفق البلدان على احترام سيادة الطرف الآخر وعدم التدخل في الشؤون الداخلية لبعضهما البعض. كما اتفقا على تنفيذ اتفاقية التعاون الأمني ​​التي وقعاها في عام 2001 والتعاون في مجالات أخرى مثل الاقتصاد والتجارة والاستثمار وغيرها. تم توقيع الاتفاق في بكين التي توسطت بين البلدين ، وفي الأشهر الأخيرة أكملت جميع الجولات الخمس من المحادثات بوساطة عراقية في عامي 2021 و 2022 بين المملكة العربية السعودية وإيران.

بالنسبة للسعودية ، فإن تدخلها العسكري في اليمن لم يحقق النتيجة المرجوة المتمثلة في إخراج الحوثيين من العاصمة صنعاء. على العكس من ذلك ، اتضح أنه استنزاف لاقتصاده. لذلك تريد الرياض حلاً مقبولاً وخروجاً مشرفاً من الحرب في اليمن. منذ عام 2015 ، واجهت المملكة العربية السعودية عددًا كبيرًا من الهجمات الصاروخية والطائرات بدون طيار من الحوثيين ، والتي أصبحت تحديًا للأمن القومي للمملكة.

من خلال توقيع اتفاقية مع إيران لإعادة الحياة إلى طبيعتها ، تأمل المملكة العربية السعودية في حماية الحدود والبنية التحتية الحيوية من هجمات الحوثيين. علاوة على ذلك ، لتحقيق الأهداف التي حددوها لأنفسهم في إطار الرؤية السعودية 2030 ، من الضروري التوصل إلى سلام طويل الأمد مع إيران. يمثل الاشتباك العسكري المطول في اليمن عقبة أمام تحقيق هذه الأهداف. لذلك فإن الاتفاق مع إيران هو قرار عملي للسعودية من حيث الأمن القومي والتنمية الاقتصادية.

من خلال استعادة العلاقات الدبلوماسية مع المملكة العربية السعودية ، ستحاول إيران إنهاء العزلة المتزايدة التي تواجهها في المنطقة وخارجها. إضافة إلى ذلك ، يتوقع الحصول على دعم دول المنطقة في ملفه النووي. كما أن الاتفاق مع المملكة العربية السعودية من شأنه أن يساعد في تعزيز علاقاتها مع الأعضاء الآخرين في مجلس التعاون الخليجي ، ولا سيما البحرين والإمارات العربية المتحدة. وستكون الصفقة بمثابة ارتياح فوري للحكومة الإيرانية التي واجهت احتجاجات في الأشهر الأخيرة.

عواقب

الاتفاق ، إذا تم تنفيذه بالكامل ، لديه القدرة على تحسين الوضع في اليمن بشكل كبير. يمكن أن يؤدي انتهاء العملية العسكرية السعودية في اليمن وضبط النفس من قبل الحوثيين إلى الحد بشكل كبير من العنف المسلح في البلاد. كما يمكنها تحسين الوضع الإنساني بشكل كبير ومساعدة البلاد على إعادة بناء اقتصادها. مباشرة بعد الإعلان عن الصفقة ، بدأت الحكومة اليمنية والحوثيين محادثات تبادل الأسرى في جنيف لكن في الوقت نفسه ، يمكن أن تستمر العوامل المحلية غير المرتبطة بإيران والمملكة العربية السعودية في خلق توترات في البلاد. في جوارها ، يمكن أن تتحسن بيئة الأمن البحري في المياه المحيطة بالخليج والبحر الأحمر بفضل التعاون المتزايد بين البلدين.

قد لا يتحسن الوضع في دول مثل سوريا ولبنان والعراق في أي وقت قريب. إيران لها اليد العليا في هذه البلدان وقد بنت جمهورها على مدى عقود من المشاركة السياسية والاقتصادية. من ناحية أخرى ، لا تتمتع المملكة العربية السعودية بميزة إيران في هذه الدول. لا يبدو أن سلوك وأنشطة حزب الله في لبنان والميليشيات المدعومة من إيران في العراق وسوريا تتغير على الفور.

سيكون للصفقة بين السعودية وإيران تداعيات على العلاقات الأمريكية السعودية. على الرغم من أن الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية شريكان استراتيجيان والسعودية حليف إقليمي مهم للولايات المتحدة في غرب آسيا ، إلا أن تطبيع العلاقات مع إيران في وقت لا تزال فيه المحادثات بشأن مشروع فيينا النووي غير حاسمة ، ينذر بطريق وعر. لعلاقاتهم الثنائية. . بالإضافة إلى ذلك ، تجلب الاتفاقية الصين إلى منطقة الخليج كلاعب مهتم بالأمن الإقليمي وكمنافس جيوسياسي للولايات المتحدة. إن اتخاذ المملكة العربية السعودية لقرارات السياسة الخارجية فيما يتعلق بإيران بوساطة صينية هو ازدراء للولايات المتحدة.

في حين أن الولايات المتحدة قد تبنت تقليديًا سياسة فرق تسد ووضعت دولة ضد أخرى ، تمكنت الصين ، من خلال الوساطة ، من تقريب السعودية وإيران من بعضهما البعض. من خلال القيام بذلك ، تعتزم الصين تشكيل نظرة المجتمع الدولي على صورتها ودورها كلاعب محايد وخير في منطقة الخليج المضطربة.

سيكون للتقارب بين السعودية وإيران تأثير على العلاقات بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية. على الرغم من عدم وجود علاقات دبلوماسية رسمية بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل ، إلا أنهما أجريا محادثات غير مباشرة مؤخرًا. في أعقاب اتفاقيات إبراهيم التي قادت الإمارات والبحرين إلى تطبيع العلاقات مع إسرائيل ، هناك الكثير من التكهنات حول انضمام المملكة العربية السعودية إلى اتفاقيات إبراهيم. أرادت إسرائيل أن تنضم المملكة العربية السعودية إلى اتفاقيات إبراهيم أيضًا.

لكن إعادة العلاقات بين المملكة وإيران كانت بمثابة ضربة للطموحات الإسرائيلية. ألقى رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو باللوم على سياسة الرئيس جو بايدن الإقليمية الفاشلة وسياسات حكومتي يائير لابيد ونفتالي بينيت السابقتين في نجاح الصفقة .3 لا تزال علاقة إسرائيل بدول الخليج العربي متوترة حيث تستمر الجغرافيا السياسية الإقليمية في الظهور بشكل أسرع مما كان متوقعًا.

الوساطة الصينية

تعكس الوساطة الصينية بين المملكة العربية السعودية وإيران تغيراً كبيراً في الوضع الراهن في الجغرافيا السياسية الإقليمية في غرب آسيا. الصين ، كوسيط ، كانت مقبولة للسعودية وإيران ، حيث تربط البلدين علاقات قوية معها. دعمت الصين إيران في عدد من القضايا ، بما في ذلك القضية النووية. في عام 2021 ، وقعوا اتفاقية شاملة طويلة الأجل مدتها 25 عامًا تعهدت بموجبها الصين باستثمار حوالي 400 مليار دولار أمريكي في إيران عبر مختلف القطاعات. في مواجهة العقوبات الأمريكية ، لجأت إيران إلى الصين للحصول على الدعم التجاري والسياسي. كما تحدت الصين العقوبات الأمريكية وواصلت شراء النفط من إيران كان هناك تبادل منتظم للزيارات بين البلدين على أعلى مستوى.

كما أقامت المملكة العربية السعودية علاقة اقتصادية قوية مع الصين. المملكة العربية السعودية هي أكبر مصدر للنفط للصين. هناك تقارب في المصالح بين الاثنين بشأن مبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI) ورؤية السعودية 2030 ، حيث تعهد كلاهما بالتعاون. زار الرئيس الصيني شي جين بينغ الرياض في ديسمبر 2022 وأجرى أيضًا محادثات مع القادة السعوديين وقادة دول مجلس التعاون الخليجي.

على الرغم من أن الصين تحافظ تقليديًا على علاقاتها مع دول الخليج بشكل رئيسي فيما يتعلق بقضايا التجارة والطاقة ، فقد أدلت في الآونة الأخيرة بتصريحات حول قضايا الأمن الإقليمي في الخليج. في الاجتماع الأول للقمة الخليجية الصينية للتعاون والتنمية في الرياض في ديسمبر 2022 ، أعرب الرئيس شي عن اهتمامه بالمساهمة في الأمن الإقليمي في الخليج من خلال دعم دول مجلس التعاون الخليجي والتعاون معها.7 تبدو الوساطة الصينية الناجحة وكأنها بداية حقبة جديدة من النفوذ الصيني في الخليج. ومع ذلك ، ستكون القدرة على الحفاظ على وجودها في منطقة الخليج التي تهيمن عليها الولايات المتحدة بمثابة الاختبار الحقيقي للصين.

التحديات

يضع التقارب حداً للفجوة المتزايدة بين القوتين الإقليميتين. على الرغم من التفاؤل الذي أبدته إيران والسعودية ، لا يزال هناك عدد من التحديات أمامهما. أولاً ، لا يزال السؤال الكبير هو إلى أي مدى يمكن أن تستجيب إيران للحساسيات والمخاوف السعودية بشأن الطبيعة السلمية لبرنامجها النووي وتخفيفها. ثانيًا ، سيعتمد الكثير أيضًا على نجاح الاتفاق لتوفير درع حماية للسعودية ضد هجمات الحوثيين. ثالثًا ، يُقال إن إيران قلقة من المدى الذي ستساعده الصفقة في إنهاء عزلتها وتسهيل محادثات فيينا النووية ورفع العقوبات المفروضة عليها. إذا لم تتم معالجة الشواغل الرئيسية لكلا البلدين بعد تنفيذ الاتفاقية ، فمن الممكن أن يعود الوضع إلى المربع الأول.

خاتمة

الاتفاق خطوة إيجابية لكسر الجمود ، لكن الكثير يعتمد على الحفاظ على الزخم المكتسب من المحادثات. علاوة على ذلك ، فإن الخلاف بينهما كثير ومعقد. التعاون في القضايا غير المثيرة للجدل مثل التجارة الثنائية ، والاستثمار ، والثقافة ، وما إلى ذلك. من السهل نسبيًا الحفاظ عليها ، لكن إقامة تعاون بشأن القضايا الأمنية سيستغرق وقتًا ويتطلب مزيدًا من المفاوضات والثقة بينهما.

* نبذة عن المؤلف: الدكتور براسانتا كومار برادهان هو زميل باحث في معهد مانوهار باريكار للدراسات والتحليلات الدفاعية ، نيودلهي

المصدر: تم نشر هذا المقال بواسطة معهد مانوهار باريكار للدراسات الدفاعية والتحليل

• 1.“السعودية وإيران تتفقان على إعادة العلاقات الدبلوماسية”و سعودي جازيت10 مارس 2023.
• 2.“الأطراف المتحاربة في اليمن تعقد محادثات تبادل أسرى في جنيف”و الجزيرة11 مارس 2023.
• 3.نتنياهو يلوم الحكومة السابقة بايدن على التقارب السعودي الايرانيو هآرتس10 مارس 2023.
• 4.“الشراكة الاستراتيجية بين إيران والصين: خارطة طريق للازدهار المتبادل”و توقيت طهران4 أبريل 2021.
• 5.“تواصل الصين استيراد النفط الإيراني وشحنه بشحنة جديدة مليوني برميل”و توقيت طهران24 يونيو 2022.
• 6.“مجلس الوزراء يرحب بالقواسم المشتركة بين مبادرة الحزام والطريق الصينية ورؤية السعودية 2030”و عرب نيوز1 مارس 2019.
• 7.قال الرئيس الصيني شي جين بينغ في قمة الرياض: “إن الصين ودول مجلس التعاون الخليجي هما” شريكان طبيعيان للتعاون “.و عرب نيوز9 ديسمبر 2022.