أوراق مخلصة

يجادل المسؤولون في إدارة بايدن بأن العقوبات الأمريكية السابقة ضد الأوليغارشية الروسية لم تنجح كما كانت تأمل واشنطن ، وأنه ليس هناك ما يضمن أن المستقبل سينجح.

كشف النقاب عن أوباما في عام 2014 عقوبات ضد عدد من القلة الروسية وأولئك المقربون من بوتين ، بهدف معاقبة موسكو على غزوها لأوكرانيا. وشملت الأهداف جينادي تيمشينكو ، مؤسس شركة تجارة السلع الرئيسية في أسواق النفط والطاقة ، ويوري كوفالتشوك ، المصرفي الشخصي لبوتين.

أعلنت إدارة الرئيس السابق دونالد ترامب عن إجراءات مماثلة في أبريل 2018 ، استهدفت العديد من كبار رجال الأعمال الروس والمسؤولين الحكوميين. استشهدت إدارة ترامب بمجموعة من الأنشطة الروسية ، بما في ذلك التدخل في الانتخابات الأمريكية ، كسبب لهذه الخطوة.

وشملت العقوبات قطب الألمنيوم أوليغ ديريباسكا والشركات المرتبطة به. ثم رفعت إدارة ترامب عقوبات الشركات بعد مواجهتها حملة ضغط وأظهر كيف أزعجت العقوبات أسواق المعادن العالمية. في السنوات التي تلت ذلك ، أثيرت أسئلة حول إذا انتهكت Deripaska اتفاقًا مما أدى إلى رفع العقوبات المفروضة على الشركات.

لكن بشكل عام ، لا يبدو أن عقوبات أوباما أو ترامب ضد الأوليغارشية الروسية تثني بوتين عن اتخاذ خطوات تقوض المصالح الأمريكية ، حسبما قال مسؤولون في الإدارة وآخرون. في الواقع ، نظرًا لأن العقوبات الأمريكية جعلت من الصعب على هؤلاء الأباطرة وعائلاتهم الوصول إلى الولايات المتحدة والأنظمة المالية الأخرى ، فقد أدت إلى ولاء أكبر لبوتين.

قال مسؤول كبير في إدارة بايدن: “في كثير من الحالات ، رأينا أن الأوليغارشية أصبحت بعد ذلك أكثر اعتمادًا على المحسوبية وعقود الدولة من الدولة الروسية”.

وأضاف المسؤول أنه من المبالغة في التبسيط وصف الحكومة الروسية بالكلبتوقراطية أو القول إن مصلحة بوتين الوحيدة هي المال. وقال المسؤول “من الواضح أن لديه طموحات أخرى على الساحة الجيوسياسية تتجاوز جني الأموال وإثراء نفسه ورفاقه”.

يشير المحللون إلى أن تطوير العقوبات عملية معقدة تتطلب تلبية عتبات معينة من الأدلة. مجرد حقيقة أن الشخص غني وأن صديقه لبوتين لا يكفي.

يقول البعض أيضًا إن الصليبيين المناهضين لبوتين يبالغون في تقدير معرفة أمريكا وإمكانية وصولها إلى المكان الذي أخفى فيه بوتين وأصدقاؤه أموالهم في العالم. أيضًا ، حتى إذا تمكنت الولايات المتحدة من تجميد بعض أصول صديق بوتين ، فمن المحتمل أن يظل هذا الشخص يعيش براحة تامة.

قال مسؤول أمريكي سابق مطلع على الأمر: “لا نعرف في الحقيقة أين توجد كل الأموال”. “إنها مخفية بعمق لدرجة أنك لا تعرف أين ستظهر.”

تصاعد القلق

هناك العديد من الأسباب الأخرى لتجنب شن حملة على الفاسدين في هذا الوقت ، وفقًا لمسؤولي الإدارة والمحللين الخارجيين.

فمن ناحية ، قد يرغب الكرسي في الاحتفاظ ببعض النفوذ لاستخدامه لاحقًا. أشار بايدن إلى أنه يريد منح بوتين الوقت لإثبات ما إذا كان بإمكانه أن يكون شريكًا بناء ، بما في ذلك في قضايا مثل مكافحة برامج الفدية. بعد قمة يونيو ، شجع مسؤول أمريكي كبير المسؤولين الأمريكيين تعليق من مسؤول أمني روسي أن روسيا مستعدة للعمل مع الولايات المتحدة للتصدي لمجرمي الإنترنت.

من الممكن أيضًا أن يؤدي فرض عقوبات على أصدقاء بوتين الأثرياء ، بدلاً من إحداث تأثير مخيف ، إلى تصعيد حلقة الانتقام. حتى الإجراءات التي لا تؤدي إلا إلى تقويض سيطرة بوتين إلى حد ما – على سبيل المثال ، من خلال إضعاف قاعدة سلطته عندما يدرك رفاقه أنهم لا يستطيعون الوصول إلى أموالهم – يمكن أن تضر بالاقتصاد الروسي في الشهر الماضي. الاقتصاد الأمريكي.

إذا أخذنا في الاعتبار التطرف ، فإن الحركات التي يمكن أن تؤدي إلى سقوط بوتين قد تكون أكثر زعزعة للاستقرار بطرق لا يمكن التنبؤ بها. يدرك المسؤولون الأمريكيون ، وهم يتذكرون فوضى حقبة ما بعد الحرب الباردة ، أن ترسانة روسيا الضخمة من الأسلحة النووية يمكن أن تقع في الأيدي الخطأ.

بايدن ، الذي لديه عقود من الخبرة في السياسة الخارجية ، لم يثق ببوتين، ضابط سابق في KGB. لكن محللين ومسؤولين سابقين قالوا إن الرئيس يتفهم أيضًا الحسابات الجيواستراتيجية الأكبر التي ينطوي عليها الأمر.

قال مسؤول أمريكي كبير سابق: “لا توجد طريقة يتطلع فيها الرئيس بايدن إلى إضفاء الطابع الشخصي على ذلك مع بوتين”. “طالما سترى القفازات تنزل ، فسيكون ذلك بطريقة ضيقة وموجهة. “

شلل التحليل

بالنسبة للعديد من منتقدي بوتين ، هذا لا يكفي.

وهم يجادلون بأن الولايات المتحدة لم تفرض عقوبات كافية على أصدقاء بوتين ، أو حتى الأخيار. كما أنهم يرفضون فكرة أن العقوبات السابقة ضد الأوليغارشية لم تحدث أي فرق ، زاعمين أنه بدون هذه العقوبات ، كان بإمكان بوتين فعل المزيد لإحباط الغرب.

قال براودر عن بوتين: “لم ينسحب من أوكرانيا ، لكن ما هو حجم الأراضي التي كانت ستستولي عليها إذا لم نعاقب الأوليغارشية؟

المنشقون الروس المرتبطون بـ Navalny – الذي أدى تسميمه واحتجازه إلى تحريضه العقوبات الأمريكية الخاصة حول موسكو ، مع توقع آخرين – – أعطت إدارة بايدن قائمة من 35 شخصا استهداف. وتشمل القائمة حكم القلة وكذلك الجناة المزعومين لانتهاكات حقوق الإنسان. العديد من المدرجين في القائمة يواجهون بالفعل عقوبات أمريكية.

وقال ليونيد فولكوف ، المسؤول البارز في البحرية الأمريكية ، الذي التقى بمجموعة من الشخصيات البارزة أثناء وجوده في واشنطن في وقت سابق هذا العام ، إن المسؤولين الأمريكيين على ما يبدو على استعداد لفحص القائمة.

وقال “لكنهم أوضحوا أنهم لا يرغبون في المضي قدما في العقوبات بمفردهم ولذا يريدون فعل ذلك مع شركاء”.

وافق فولكوف على أن جهود العقوبات المنسقة ستكون أقوى من تصرف الولايات المتحدة بمفردها ، خاصة بالنظر إلى عدد أباطرة المال الروس الذين يحتفظون بأموالهم في العقارات أو الأصول الأخرى في أوروبا. لكنه أشار أيضًا إلى أن مثل هذا التنسيق يستغرق وقتًا وقد يواجه عقبات من قادة العالم أصدقاء بوتين.

في غضون ذلك ، تعتزم مؤسسة نافالني مواصلة تحقيقاتها ، وتجميع مجموعات من الأدلة التي يمكن لفريق بايدن والآخرين اللجوء إليها إذا وعندما قرروا ملاحقة الفاسدين الروس وصديقهم في قمة الكرملين.

قال فولكوف: “وجهة نظرنا هي أن هذا يجب أن يكون أولوية”.

قال براودر إن فريق بايدن ذكّره بسنوات أوباما ، عندما أفرط العديد من المسؤولين أنفسهم في تحليل المواقف لدرجة أنهم وجدوا أنفسهم خجولين ، إن لم يكن مجمدين تمامًا. وشمل ذلك أوباما الذي كان حريصا على تجنب التصعيد مع موسكو.

كل هؤلاء الناس سياسيون مجانين. قال براودر: “إنهم ليسوا مسلحين ، إنهم نزوات سياسية”. “هذا شيء جيد من نواح كثيرة ، لكن في بعض الأحيان تحتاج إلى حاملي السلاح. “